代码改革的新途径

用户’《代码改革指南》引导计划人员完成代码改革过程,为缺乏能力来开发基于完整表单的代码的政府提供工具。

规范改革项目 是过去十年中我们有幸做出的最重要的努力之一。我们已经花费了大部分专业精力为地方政府制定了基于表单的代码(FBC),尽管我们仍然认为这是场所制作的分区黄金标准,但我们意识到,由于以下原因,北美许多社区无法使用FBC:能力-员工或政治能力。地方政府越来越希望将其分区法规与地方规划,增量开发,宜居性和经济成功的目标保持一致。他们意识到传统的郊区标准完全无法解决这些问题。但是,在政治顾问,人员能力和预算方面通常存在缺口,因此需要聘请顾问来大幅度改写其条例。

当您考虑美国的42,000个地方政府部门以及绝大多数预算和人员有限的地方时,问题就变成了如何广泛部署分区改革,而对容量的影响最小。尽管当前大多数以分区为中心的RFP都包括基于表单的元素,并且功能广播的普及已在加速,但成千上万的市县仍继续根据与社区目标相反的分区来指导开发。当前,类似于科技初创企业,FBC面临一个扩展问题:我们如何才能以政治和经济敏感的方式加速地方政府对现有法规的改革?

LU-Lean_Codes_Tool当我们受精益都市主义项目委托编写了一份 精益代码工具 几年前。通过这个过程,我们深入研究了珍妮弗·赫尔利(Jennifer Hurley)和本·布朗(Ben Brown)的能力问题。精益代码工具关注的是对现有代码的简单破解,重点关注可步行性,财务和监管负担方面的障碍。该工具被认为是逐步改进现有代码的一种方法,可随着容量的增加而提高改革的积极性。在过去的两年中,我们对该工具表现出了很高的兴趣,但是该工具面向的是志同道合的编码人员,他们已经熟悉精益都市主义运动的目标,并且没有太多其他背景知识。该工具简单实用,仅针对实施者而不是更广泛的对象。

林恩·理查兹(Lynn Richards)挑战 PCR小组将思考为更广泛的地方政府提供工具来拥有自己的分区改革所有权的方法。与密歇根州的合作伙伴关系(包括密歇根市政联盟和密歇根州经济发展公司)提供了一个针对特定情况制定解决方案的机会。在PCR的开发过程中,我们解决了如何最好地满足密歇根州城镇的需求的问题,并听取了许多不同规模地方的经验。虽然我们原本希望主要听到有关技术挑战的信息,但与会地区经常讨论能力问题。我们确定解决方案需要随着容量和复杂性而扩展。密歇根州已经在容量更大的社区中实施了许多FBC实施。缺少低容量情况的简单工具。

精益代码工具为我们提供了一个框架,从中可以进行与密歇根州环境分析相匹配的增量代码改革。为了在地方政府中提供更多的支持者,我们扩展了精益守则工具的技术方面,以生成易于访问的,面向用户的指南,在可行的改革与背景和指导之间取得平衡。

该产品对于地方政府工作人员和民选官员以及在市政当局工作的规划顾问都是有用的工具。在为密歇根州的城镇,村庄和小城市创建的同时,代码改革的原则和技术可以应用于美国各地的社区。

Enabling_Better_Places_Jan_2018_Page_01用户’分区改革指南 它分为两个关键部分:一个允许地方政府解决离散的特定问题,第二个为州内常见的可步行场所类型提供一组基本分区区域模板。如果一个策划总监正在建设的情况下,与他们的民选官员的改革,第一个工具是第一步。该指南提供了分区改革,说明和过程的背景知识,以及一系列针对街道景观,形式,用途,正面和停车的代码改革步骤。

主要作者之一的费雷尔·马登(Ferrell Madden)的玛丽·马登(Mary Madden)指出,当您开始解决分区问题时,“知道您的位置”的重要性。有些问题是主要街道或市中心的特有问题,而其他问题则是附近地区特有的。 《指南》内置了场所类型的概念,旨在进行代码改革步骤,并帮助地方政府了解和指导围绕场所特征的政策。使用本指南的过程是首先确定您的位置,然后评估当地的支持和能力,最后根据前两个条件的组合选择解决方案。

对于那些拥有强大政治支持和人员能力的人,“资源”部分包括最小的示范区,可以将它们组合起来以为不同规模的市政当局创建许多解决方案。 “资源”部分包含有关如何相对于地点类型映射模型区域的说明。示范区经过精心设计,可单独用于简单的主要街道条件,主要街道加上邻近的城市社区,以及与邻近的城市社区组成的完整市中心。这些地区不是FBC的范例,但具有城市特色且结构简单。如果地方政府有能力的话,添加插图很容易,但是我们的目标是开发可能是简单文本修改的区域。示范区写得尽可能简单,允许良好的发展,但不能保证。它们的结构非常简单,经过简化以反映常见的分区做法。它们涵盖意图,用途,地段和院子,简单的场地开发,停车场,高度,标志和建筑标准。为了简单起见,故意省略了美化和开放空间。

Enabling_Better_Places_Jan_2018_Page_31该指南将引导用户完成代码改革过程,并为缺乏能力来制定完整的基于表单的代码的地方政府提供工具。通过PCR过程中的许多讨论,我们强烈同意并非每个社区都需要完整的FBC。考虑到大修分区所需的时间和资源,我们认为谨慎的方法是首先消除阻碍理想发展的障碍。 FBC的大门仍然敞开,但是从精益城市主义运动中学到的东西,正是发展障碍最大程度地削弱了我们的城镇。该指南提供了消除障碍的途径,并制定了促进繁华的市区,主要街道和邻近社区所需的最低标准。

Download your copy of 用户’分区改革指南.

苏珊·亨德森(Susan Henderson)马修·兰伯特

苏珊·亨德森(SusanHenderson)2018苏珊·亨德森(Susan Henderson)苏珊·亨德森(Susan Henderson)是Placemakers,LLC(一家计划,编码,营销和实施公司)的负责人和设计总监。她是新都市主义大会的董事会成员。

马特·兰伯特马修·兰伯特是位于佛罗里达州迈阿密的DPZ CoDESIGN的合伙人。他是新都市主义大会的董事会成员。

本文发表于 CNU公共广场.

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引用

  1. 经常谈论地点如何破解其分区代码以实现宜居性。法规改革项目正在将这一想法提高到一个新的水平,帮助城市寻找在[...]

  2. 经常谈论地点如何破解其分区代码以实现宜居性。法规改革项目正在将这一想法提高到一个新的水平,帮助城市在[...]

  3. 例如,旨在作为对“代码研究”和“代码改革项目”中基于表单的代码的深入研究的补充。该网站提供了一个开源平台,随着计划的进行,其价值将越来越丰富。

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